Уважаеми членове на Националния съвет на БСЛАФ,
Оставихме зад гърба си един вълнуващ и повратен период - учредяването на съсловната ни организация, определена със закон. През изминалата 2024 г. с Указ № 132 на Президента на РБ се обнародва в „Държавен вестник“ Законът за изменение и допълнение на Закона за съсловните организации на медицинските сестри, акушерките и асоциираните медицински специалисти, на зъботехниците и на помощник-фармацевтите, приет от Народно събрание на 24.04.2024 г.
Съгласно тези изменения БСЛАФ се определя като съсловна организация, считано от 01.05.2024 г. Лекарските асистенти/фелдшери вече са свободни професионалисти с отделна и независима професионално-съсловна организация.
Основна цел на Съюза е да защитава правата и интересите на лекарските асистенти и фелдшерите и да ги представлява.
Постави се началото на нова епоха, епоха на възход за съсловието ни. Това ще остане в историята на професията ни, защото сме морални хора, отговорни за собствената си съдба, защото ние сме направили тази история, а не сме били странични наблюдатели.
Ние възродихме професията си от пепелта и това ме изпълва с гордост. Веднага след учредяването на съюза ни започна консолидация на съсловието и изграждане на регионални структури. Процесът бе тежък - предвид новата фактическа обстановка, в много региони колегите имаха нужда от разяснения и помощ в създаването на местните структури. С много усилия и воля успяхме да изградим работеща структура на организацията на национално ниво и да поставим началото на БСЛАФ като монолитна организация, която се ползва с уважение и респект в медицинската общност. Подготвителните дейности по организиране и изграждане на дейността на организацията започна веднага след публикуването на Закона. От 01.11.2024 г. започна и регистрирането на регионалните колегии във всеки окръжен град и започна активната дейност на БСЛАФ. За тази цел предприехме серия от трудни, дори понякога невъзможни преговори и диалог, от една страна с МЗ и от друга с Регионалните здравни инспекции. За съжаление в България така са поставени нещата, че за да си изпълнят задълженията, държавните служители, трябва да бъдат молени, притискани, убеждавани. Ние се справихме.
Направени бяха десетки консултации и разговори с юристи, експерти и финансисти, за да се подготвят и внесат необходимите документи за юридическата акредитация на съсловната организация, в т.ч. и регистрация по БУЛСТАТ. След консултации и съответни проучвания беше избрана банка, в която БСЛАФ откри своите банкови сметки. С упоритост, постоянство и всеотдайност, въпреки трудностите и спънките, започнахме да градим нашия съсловен проект, за да се изравним и да застанем с достойнство и равнопоставени до всички други медицински съсловия, от години имащи свои съсловни организации. Това беше свършено от хората около мен: ръководството на действащата по това време неправителствената организация – БСЛАФ до датата на признаването ни за официална и законова професионално-съсловна организация. Тези хора работеха неуморно, всеотдайно и безвъзмездно за каузата. Работехме окрилени от възможността за реванш, ръка за ръка, мотивирани от сбъдването на една мечта. Работехме ползвайки личните си контакти и средства и с много усилия постигнахме невероятни успехи, за да Ви предоставим това, което представлява БСЛАФ сега - една сериозна и респектираща професионално-съсловна организация, със солидни възможности, изпълняваща отлично своите функции.
Създадохме една стабилност за нашата професия и професионалната ни общност, но това не бива да ни успокоява, защото има още много сериозна работа, за да дойдат големите резултати и големите победи.
Уважаеми колеги,
Съсловието ни е с изключително историческо значение за българското общество, с ясна идентичност и авторитет.
В продължение искам да Ви информирам накратко за извършените организационни дейности от УС и ръководството на БСЛАФ. Благодарение на всеотдайната работа на колегите и на административния персонал на Съюза се създадоха, с моя изрична заповед, и се утвърдиха три официални административни регистръра, които се водят в БСЛАФ – регистърна книга на входяща поща, регистърна книга на изходящата поща и регистър на издадените заповеди от председателя на УС на БСЛАФ. Във връзка с изискването на чл. 7 от Закона за регистъра БУЛСТАТ за задължително посочване на седалище и адрес на управление на Съюза, който да отразява реалната уседналост на БСЛАФ, се предприеха, следните действия: Благодарение на упоритите преговори, водени от страна на г-жа Г. Захариева, зам.-председател на БСЛАФ, на 31.01.2025 г. се сключи договор за наем с „Главболгарстрой Интернешънал“ АД, за две офис помещения, находящи се на етаж–партер на адрес: гр. София, бул. Цар Борис III, № 136-А. Към договора за наем на помещенията се предоставят и паркоместа за нуждите на БСЛАФ. Комуналните разходи се поемат от наемодателя като БСЛАФ не дължи допълнително заплащане. Общата месечна наемна цена беше в размер на 719.87 лева като в нея е включена цената на паркоместата и поддръжката на наетите помещения. Към стойността на двете помещения е включено ползването на конферентна зала по предварителна заявка, приемна зала, охрана, почистване и свободното ползване на санитарните помещения на етажа. Двете помещения се предоставят за нуждите на БСЛАФ, като едно от помещенията БСЛАФ е предоставил за ползване на РК София-град и РК София-област. В периода от датата на сключване на договора за наем до 17.02.2025 г., г-жа Г. Захариева започна нови преговори с „Главболгарстрой Интернешънал“ АД, отчитайки, че БСЛАФ е новосформирана съсловна организация и разходите за наем на помещенията ще напрегнат бюджета на организацията. След успешно проведени преговори, „Главболгарстрой Интернешънал“ АД предостави на БСЛАФ целево дарение в размер на 10 000 лева без ДДС, което да се ползва за заплащане на месечния наем от БСЛАФ, за което се подписа договор за дарение на 25.02.2025 г.
В момента, в който официализирахме представителството на Съюза и в изпълнение на изискването на чл. 7 от Закона за регистър БУЛСТАТ на 06.03.2025 г., счетоводителят на БСЛАФ е вписал в Регистър БУЛСТАТ за официален адрес на Съюза и за седалище и адрес на управление на БСЛАФ: гр. София, Пощенски код 1618, бул. "Цар Борис III" №136A.
Уважаеми колеги,
Използвам момента да Ви дам насоки по организирането на наемане на офиси на РК. Всички съсловни организации трябва да имат офиси на регионално ниво. Препоръчвам на председателите на РК, които не са предприели действия по осигуряване на офиси да започнете срещи с местната власт и местния бизнес за осигуряване на помещения, в които да осъществяват дейността си. След организирането на офисите, председателите на РК да издадат заповед за организация на работното време на съответната РК, за да могат членовете да се обръщат към Вас на място, както и да се осъществяват там контакти с представители на работодателите или при необходимост и с местната власт. Необходимо е да се организира правилното водене и съхраняване на място на документацията на РК. Да създадете със заповед воденето на деловодството на РК - изходяща и входяща поща, заповедни книги, протоколна книги за решенията на Управителния съвет.
Напомням Ви, че работим с лични данни и е необходимо да организираме правилното им съхранение на регионално ниво - ограничен достъп и сигурност.
Ръководство на БСЛАФ изразява готовността си да Ви подпомогне в контактите с местната власт при необходимост. Тези контакти на местно ниво са от изключителна важност за Съюза като цялост и в бъдеще ще дадат своите плодове при необходима за Вас подкрепа.
Уважаеми колеги,
Законът за съсловните организации и Уставът на БСЛАФ Ви поставят на изключително специално място и на висока ръководна позиция. Използвайте дадените Ви правомощия на местно ниво за създаване на контакти и работа за повишаване и диференциране на възнагражденията на членовете си, като при необходимост отново Ви уверявам, че ръководство на БСЛАФ ще подпомогне за контактите с местната власт.
Горният въпрос беше обсъден на срещата с НСОРБ, на която бяхме уверени, че ще ни съдействат с контакти, за да проведем допълнителни разговори с кметовете по места.
Възложено беше изработването на официалния сайт на БСЛАФ на фирма, която ни предостави най-ниската оферта, както и беше единствената, която се ангажира да започне работа по създаване на сайта, преди да се впише БСЛАФ в регистър БУЛСТАТ, съответно преди да разполагаме с оперативни средства с които да заплатим услугата. Разходът беше одобрен от УС на БСЛАФ.
Към момента сайтът работи и е на много високо технологично ниво, разработването му продължава. Предстои в сайта да се създаде специална подстраница, на която да се води регистър на даренията към БСЛАФ, както и към Регионалните колегии. На тази страница ще се публикуват и благодарствените писма за оказаната ни подкрепа. Предстоят да се публикуват автобиографии на всички членове на ръководството на БСЛАФ. Съобразявайки се с необходимостта от юридическа подкрепа към РК поетапно ще се публикуват единни бланки, които да се използват от всички РК на БСЛАФ.
По отношение на техническото подсигуряване на работата на БСЛАФ и на РК и осъзнавайки, че това е значителен разход, ръководството на БСЛАФ събра оферти за доставка на компютърна техника. Решението за избор на доставчик се взе от УС на БСЛАФ на база предоставените оферти. За доставчик на компютърната техника беше избрана фирма, дала не само най-ниската офертна цена, но и допълнителна отстъпка за 6 монитора в размер на 720 лв. В стойността на офертата беше включена и услуга по инсталация и конфигурация на софтуера на техниката, офертата беше с най-дълъг срок на валидност, онлайн съпорт при проблеми и не на последно място с най-дълъг гаранционен срок.
БСЛАФ е сключил договор за цялостно счетоводно и данъчно обслужване със счетоводна фирма. Повечето от Вас за запознати, че счетоводителя на БСЛАФ към момента оказва пълен съпорт и на РК. Запознати сте, че БСЛАФ ползва услугите на ПР експерт с богат над 25-годишен опит в областта на връзките с обществеността. Неговата работа е от изключително значение за Съюза. От 01.03.25 г. сключихме договор и за комплексно юридическо обслужване с юрист с над 25-годишен юридически опит, голяма част от него и в подпомагане на работата на представителите на работниците и служителите и участие в разработването и общественото обсъждане на множество законопроекти.
На следващо място трябва да отбележа, че бе осъществено и изграждането на собствена мрежа от модерни и надеждни служебни имейли.
Успоредно с изграждане на структурата на организацията и нейното техническо обезпечаване ръководството на БСЛАФ започна работа и по:
- Участие в работни групи, сформирани от Министерство на здравеопазването и от министъра на здравеопазването, по повод развитие на програма, финансирана от ЕС, за „Развитие на амбулаториите за здравни грижи във извънболнична помощ”, осигуряващи медицинска помощ в малките населени места и в отдалечените райони. Проведена бе една среща.
- Създадени са партньорски отношения и договорено стратегическо споразумение между БСЛАФ, БАПЗГ и БАПФ за сътрудничество при защита на общи интереси пред държавни институции, работодатели, учебни заведения или други структури.
- Участвахме в срещи с министъра на здравеопазването, на които поставихме въпроса за проблема с УИН и исканията ни за промени в изпълнение на нормата на §22 от Закона за съсловните организации, а именно: „подзаконовите нормативни актове по прилагането на този закон се привеждат в съответствие с изискванията му в срок до 6 месеца от влизането в сила на този закон“. На срещата за пореден път ние настоятелно поставихме въпроса за належащата интеграция на нашия регистър в НЗИС и активирането на УИН през системата на Информационно обслужване. От тяхна страна получихме уверение, че се работи по интеграцията и в най-кратък срок тя ще бъде факт, с което нашите УИН-ове ще бъдат активни и видими в електронната информационна система. Благодарение на тази среща в спешен порядък бе оказано необходимото съдействие и в резултат вече имаме активни УИН-ове.
- Предложените от нас всеобхватни и съществени за всички нас промени са в редица законови и подзаконови нормативни актове – в Закона за здравното осигуряване, Наредба № 1 от 8.02.2011 г. за професионалните дейности, които медицинските сестри, акушерките, асоциираните медицински асистенти, зъботехниците и здравните асистенти могат да извършват по назначение или самостоятелно, Наредба № 3 от 27.04.2000 г. за здравните кабинети в детските заведения и училищата, Наредбата за единните държавни изисквания за придобиване на висше образование по специалностите „Медицинска сестра“, „Акушерка“, и „Лекарски асистент“ за образователно-квалификационна степен „Бакалавър“, Наредба № 2 от 21.04.2011 г. за здравните изисквания към гробищни паркове (гробища) и погребването и пренасянето на покойници, Наредба № 4 от 4.03.2009 г. за условията и реда за предписване и отпускане на лекарствени продукти, Наредба № 14 от 15.04.2004 г. за медицинските критерии и реда на установяване на смърт. Както и промени в Националната класификация на професиите и длъжностите. Непосредствено след срещата предложенията депозирахме за разглеждане с официално писмо в МЗ, от което очакваме изпълнение на поетите за това от тяхна страна ангажименти.
- На втората среща при министъра на здравеопазването, съвместно с партньорите ни - БАПЗГ и Българска асоциация на помощник-фармацевтите, поставихме и обсъдихме въпросите, свързани с подобряване на комуникацията на Министерство на здравеопазването със съсловните организации. На последната среща министърът на здравеопазването изказа категоричната си подкрепа за нашите общи искания.
- Проведохме среща с Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ). На срещата се обсъдиха конкретни възможности за взаимодействие между НСОРБ, местните власти и Българския съюз на лекарските асистенти и фелдшерите с цел подобряване на здравните и медицински услуги и укрепване на здравната система на местно ниво. Сериозен акцент на срещата беше обсъждането на въпроса за подобряване на условията за работа за ЛА/Ф и подобряване на заплащането им в сферата на ДУЗ (детско и училищно здравеопазване). Беше изявено разбиране и желание за диалог и съвместно решаване на проблемите.
- Проведохме ползотворна среща с ръководството на Български лекарски съюз, на която те изразиха добра воля за сътрудничество с БСЛАФ;
- Ръководството на БСЛАФ присъства като равностоен партньор на всяко заседание на Комисия по здравеопазване към Народното събрание.
- Ръководството на БСЛАФ участва в множество работни групи към Комисия по здравеопазване към Народното събрание, в т.ч. по покана на Председателя на комисията и по гледане на проект на бюджет НЗОК 2025 г. На срещата Главния секретар на БСЛАФ изказа становището на БСЛАФ по отношение принципно диференциране на заплатите на ЛА/Ф и разработване на нови длъжностни характеристики, не по професионално направление, а по придобита професионална квалификация.
- Ръководството на БСЛАФ проведе множество срещи с представители на различни политически партии и сдружения, които изразиха подкрепата си към нас и проявиха разбиране към поставените от БСЛАФ наболели въпроси.
- По инициатива на ректора на МУ-Плевен проф. д-р Добромир Димитров в качеството му на председател на Сдружението на медицинските университети в България, на 10 март 2025 г. в МУ-Плевен се проведе първата среща между представители на БАПЗГ, БАПФ, БСЛАФ и на ръководствата и факултетите по обществено здраве във висши учебни заведения в страната, както и на академичния състав на катедрите, които обучават студенти в направление „Здравни грижи“. В резултат на срещата се реши да се разработи единна Стратегия за развитие на професиите в направление „Здравни грижи“. Друг ангажимент на работната група е да се обединят усилията на заинтересованите страни в реализиране на общонационална информационна кампания, подкрепена от МЗ и МОН, която да популяризира смисъла, значението и авторитета на професиите от направление „Здравни грижи“, така че да повиши интереса на младите хора към обучението в тези професии.
Показахме на медицинската общност и на широката общественост, че съсловието ни се състои от стойностни личности и достойни хора, и това сте Вие, лидерите на съсловието ни по региони. Убеден съм, че с вече функциониращата ни съсловна организация ще се повишат, мотивацията и качеството на предлаганите от нас медицинска помощ и здравна услуга, както и ще се осигури необходимото представителство в защита на законните ни права и интереси, а това всъщност е в полза за цялото общество.
Уважаеми колеги,
Използвам момента да благодаря на всички Вас, които ни оказахте и продължавате да оказвате подкрепа за осъществяване на каузата: Благоденстваща професия „Лекарски асистент” и проспериращ Български съюз на лекарските асистенти и фелдшерите.
Уважаеми колеги,
Осъзнавайки факта, че не е в правомощията на НС да разглежда или прави финансов отчет на организацията, все пак с оглед осигуряване на публичност и прозрачност, ние ще го направим като за целта давам думата на счетоводителя на БСЛАФ, която ще докладва финансовия отчет на Съюза. Отчетът ще бъде качен на сайта на БСЛАФ до края на месец март и ще бъде достъпен за всеки.
С уважение,
Александър Александров,
Председател
на УС на БСЛАФ
BG 
EN